公民法治素养是公民对法律规范、法律文化、法律价值的知晓、认同与遵循，是对立法、执法、司法、守法与普法活动的参与实践。培育公民法治素养包括提升法律认知、培养法治情感、坚定法治意志、树立法治信仰、规范法治行为等内涵和要求。

《湖州市公民法治素养基准地方版（第一版）》遵照《浙江省公民法治素养基准通识版（第一版）》的基本框架，结合湖州实际，基本体现了对“八五”普法期间全市公民法治素养的总体要求，具有较为鲜明的基础性和普适性。

《湖州市公民法治素养基准地方版（第一版）》包含了12条基准、100个基准点，主要总结提炼了公民日常经济社会生活中应知应会应有的基本法律常识、法治理念和法治思维，其中第一条至第十条基准为法律认知方面的内容，第十一条基准为法治行为方面的内容，第十二条基准为法治信仰方面的内容，旨在为全市干部群众自主学习和提高法治素养提供简明大纲，助力城乡居民共建共享高品质法治生活，也为更好地凝聚全社会法治共识提供一定的参考指引。

本基准地方版建有配套题库（另行发布），主要通过练习题的形式对基准和基准点进行具体的阐释和说明，以加深使用者对相关法律常识、法治理念和法治思维的认知、理解和运用。

一、习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南

1.了解习近平法治思想的核心要义是“十一个坚持”。

2.了解党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法和带头守法。

3.了解人民是依法治国的主体和力量源泉，全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。

4.了解中国特色社会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

5.了解坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

6.了解法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，坚持全面依法治国、建设社会主义法治国家、切实保障社会公平正义和人民权利，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。

7.了解建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总目标，包括形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系。

8.了解坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是全面依法治国的工作布局。

9.了解坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节。

10.了解统筹推进国内法治和涉外法治，更好维护国家主权、安全、发展利益，是推进全面依法治国的必定方向。

11.了解建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是全面依法治国的重要保障。

12.了解领导干部是全面依法治国的“关键少数”，应当主动带头尊法学法守法用法。

二、宪法是国家的根本法和治国安邦总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，是党和国家事业发展的根本法治保障

13.了解坚持中国共产党领导，是我国宪法规定的基本原则，是宪法充分保障人民民主最鲜明的政治特征。

14.了解宪法规定了国家的根本制度和根本任务，为发展全过程人民民主确立了重要制度载体，是党和人民意志的集中体现。

15.了解宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

16.知道宪法规定了公民的基本权利和义务，公民在法律面前一律平等。知道每个公民享有宪法和法律规定的权利，同时应当履行宪法和法律规定的义务。

17.了解我国国家机构的设置，熟知国旗、国歌、国徽和首都。

18.了解维护宪法尊严和权威，是维护国家法制统一、尊严、权威的前提，也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障。

19.了解宪法规定公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。

20.了解新中国宪法的制定及发展历程，每个公民都应当主动增强宪法意识，学习宪法、认同宪法、践行宪法。

21.知道12月4日是我国的国家宪法日，了解设立国家宪法日是一个重要的仪式，传递的是依宪治国、依宪执政的理念。

22.知道我国实施宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

三、社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是社会主义核心价值体系的内核，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求

23.了解宪法明确规定“国家倡导社会主义核心价值观”，是我国坚持依法治国和以德治国相结合的重要体现。知道社会主义核心价值观的基本内容。

24.了解富强、民主、文明、和谐是我国社会主义现代化国家的建设目标，是社会主义核心价值观国家层面的价值目标。

25.了解自由、平等、公正、法治是对美好生活的生动表述，是社会主义核心价值观社会层面的价值取向。

26.了解爱国、敬业、诚信、友善是公民基本道德规范，是社会主义核心价值观公民个人层面的价值准则。

27.了解将社会主义核心价值观融入法治建设、运用法治推动社会主义核心价值观建设，是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要义和重要举措。

四、民法典是“社会生活的百科全书”，在保障人民群众合法权益、发展社会主义市场经济、推进基层社会治理体系和治理能力现代化等方面发挥重要作用

28.了解民法典是新中国第一部以“法典”命名的法律，是调整平等民事主体之间人身关系和财产关系的重要基础性法律。

29.了解民事主体从事民事活动应当遵循平等、自愿、公平、诚信、守法和公序良俗、绿色等原则。

30.知道民法典共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承和侵权责任，规定了坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等重要内容。

31.了解民法典关于民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任等基本内容，知道民事主体是民事关系的参与者、民事权利的享有者、民事义务的履行者和民事责任的承担者。

32.了解民法典关于所有权、用益物权、担保物权等物权类型和保护方式的基本内容，知道不动产物权和动产物权设立、变更、转让、消灭的有关规定。

33.了解民法典关于合同订立、履行、违约责任等基本内容，熟悉买卖合同、借款合同、租赁合同等典型合同类型，知道依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。

34.了解民法典关于生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等人格权类型的基本内容，知道民事主体有权依法支配人格权利并排除他人侵害。

35.了解民法典关于结婚、家庭关系、离婚、收养的基本内容，知道婚姻家庭受国家保护，实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的基本制度。

36.了解民法典关于法定继承、遗嘱继承等继承种类和继承顺序的基本内容，了解继承权取得、丧失、行使和保护的有关规定，知道遗产的处理方式。

37.了解民法典关于侵权行为和侵权责任的基本内容，知道产品责任、机动车交通事故责任、医疗损害责任等侵权责任类型，知道民事权利受到侵害后的救济途径。

五、刑法是制裁方式最严厉的一部法律，以“罪刑法定”和“罪责刑相适应”为原则，对犯罪和刑罚作出了具体规定，在守护人民利益、维护社会秩序和促进社会进步等方面发挥重要作用

38.了解刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，保障社会安全和公共利益，维护社会秩序和公正，保护人民免受犯罪行为的侵害，促进社会和谐稳定、实现社会进步与发展。

39.了解刑法罪刑法定、适用刑法人人平等和罪责刑相适应的基本原则，知道刑法明文规定为犯罪的行为，应当依照刑法定罪处刑。

40.了解刑法有关犯罪和刑事责任的基本内容，知道犯罪的预备、未遂和中止，共同犯罪和单位犯罪等基本概念，能够区分刑事犯罪和普通违法行为。

41.知道刑法规定的刑事制裁是最严厉的制裁方式，与民事制裁、行政制裁有着本质区别。了解刑事制裁的主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑，附加刑有罚金、剥夺政治权利和没收财产。

42.了解刑法关于量刑、累犯、自首和立功、数罪并罚、缓刑、减刑、假释、时效等刑罚具体运用的基本内容。

43.知道刑法规定了“危害国家安全罪，危害公共安全罪，破坏社会主义市场经济秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，妨害社会管理秩序罪，危害国防利益罪，贪污贿赂罪，渎职罪，军人违反职责罪”十种犯罪的主要类型。

44.了解刑法关于正当防卫与紧急避险的基本概念及适用条件。了解正当防卫应当把握的限度和防卫过当需要承担的法律责任。

45.了解刑法关于刑事责任年龄、死刑适用的基本内容，知道刑法对未成年人、老年人和怀孕的妇女适用刑罚的特殊规定。

六、行政法是调整行政关系、控制和规范行政权力的法律规范的总称，在维护社会秩序、保障公共利益、保护行政相对人合法权益方面发挥重要作用

46.了解行政法的任务是推动和保障行政机关依法行政，防止行政机关及其工作人员违法越权和滥用权力。

47.了解行政法是调整行政关系的法律规范的总称，由行政组织法、行政行为法、行政程序法、行政监督法和行政救济法等部分组成。

48.了解行政法的基本原则主要有合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则以及权责统一原则。

49.了解行政法要求行政主体行使行政职权必须有明确的法定依据，不得超越职权、滥用职权，还应当遵守法定程序。

50.了解行政相对人承担行政责任的具体方式有接受行政处罚、履行法定义务、恢复原状、返还财产等。

51.了解行政救济是行政相对人或利害关系人维护自身合法权益的重要途径，知道行政复议、行政诉讼、行政赔偿等寻求行政救济的主要方式。

七、积极学习与生活密切相关的其他常用法律知识，了解日常行为的合法边界与法律后果

52.了解税收相关的法律知识，知道依法纳税是每个公民应尽的义务，偷税漏税将承担不利后果，情节严重的可能构成犯罪。

53.了解社会治安相关的法律知识，知道涉毒、涉赌、涉黄行为都将受到法律制裁，情节严重的可能构成犯罪。

54.了解社会救济、社会保险、劳动用工等社会保障相关的法律知识，知道国家依法保障每位社会成员的基本生活需要和生存发展权。

55.了解食品药品安全、传染病防治等医疗卫生与健康促进相关的法律知识，能够共同关心、支持并主动参与健康中国建设。

56.了解交通安全相关的法律知识，能够自觉遵守交通法规，主动增强责任意识、维护交通秩序，保障出行安全和顺利。

57.了解购买和租售房屋、物业管理等不动产相关的法律知识，知道依法依规行使不动产权利人的合法财产权，主动防范化解与不动产有关的矛盾纠纷。

58.了解购物消费、投资理财、金融交易等经济金融生活相关的法律知识，能够自觉尊重交易规则、践行契约精神，积极促进社会主义市场经济良性运转。

59.了解教育、科技、文化相关的法律知识，主动提高科学文化素质，共同维护国家长治久安、促进社会和谐发展。

60.了解知识产权保护相关的法律知识，尊重他人智力成果、拒绝盗版和购买假冒伪劣产品，共同推动自主创新能力提升、促进社会资源优化配置。

61.了解生态环境保护相关的法律知识，主动增强环境保护意识，积极采取有效的环境保护措施，减少对环境的污染和破坏，共同推动人与自然和谐发展。

62.了解乡村振兴、粮食安全、耕地保护等农业农村相关的法律知识，自觉尊重和珍惜农民劳动成果，支持农业发展和农村建设，为保障粮食安全和生态安全积极贡献力量。

63.了解数据安全、网络安全、信息安全相关的法律知识，主动增强个人隐私、数据安全的自我保护意识，依法文明用网、自觉规范网络行为。

64.了解消防、防灾减灾救灾、突发事件应对和安全生产相关的法律知识，增强危机意识和风险防范意识, 主动承担起各种社会风险源头治理的个体责任。

65.了解多部已颁布实施的湖州市地方性法规的基本内容，能够以湖城主人翁姿态自觉遵守和履行，共同推动形成具有湖州辨识度、与湖州经济社会发展相适应的良法善治格局。

八、理解法律程序对于法治建设的重要性，通过坚持正义的正当程序促进实体结果的公平公正

66.了解正当法律程序是法治现代化的重要推动力，能够促使权利被实际享有，义务得到切实履行。

67.了解正当法律程序是实现权利平等的保证，引导公民有序参与政治生活、社会生活和法律生活，推动实现社会公平和正义。

68.了解正当法律程序是权力制衡的有效机制，具有约束公权力、防止权力滥用的价值。

69.了解正当法律程序是纠纷解决的效率保证，有助于纠纷及时、有效、公正、合理地得以解决。

70.了解公民基本的诉讼权利与诉讼义务，知道我国程序法所采用的基本原则。

71.了解民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼相关的法律知识，主动增强参与法律程序、作出正确判断、维护合法权益和监督公共权力的能力水平。

72.了解诉讼的意义、成本和利弊，能够文明、理性地选择矛盾纠纷的化解途径，不随意、不恶意占用和浪费司法资源。

73.了解证据的价值、种类、法定形式和现实功能，能够自觉养成证据意识，积极提供证据来还原真相、查明事实、化解纠纷。

九、传承中华优秀传统法律文化和社会主义法治精神，赓续法治文化基因，持续擦亮“家本故里·法治湖州”金名片

74.以“德法共治、礼法结合、无讼和谐”为代表的中华优秀传统法律文化，融合了中国古代治理智慧和现代法治理论，是中国传统文化的重要组成部分，也是中国特色社会主义法治建设的重要基础。

75.社会主义法治精神吸纳并体现了人类法治文明的共同规律和基本价值，又立足于并体现了社会主义初级阶段中国民主法治建设的基本国情和特定价值文化，是中国特色社会主义法治建设的重要支撑。

76.中华优秀传统法律文化和社会主义法治精神一脉相承，通过自治、法治和德治的结合，推动情、理、法的有机融合，达到政治效果、法律效果、社会效果的内在统一，是我国国家治理和社会治理的优势。

77.中华优秀传统法律文化和社会主义法治精神推动形成中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法等社会主义红色法治文化，对全面依法治国具有积极意义。

78.知道湖州是绿水青山就是金山银山理念诞生地、中国美丽乡村发源地、绿色发展先行地，当前湖州正扎实开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践。

79.知道湖州是近代中国著名法学家沈家本先生故里。

80.知道新中国第一部宪法“五四宪法”的起草地在杭州，了解德清莫干山与“五四宪法”的历史渊源。

81.知道湖州是首批全国法治政府建设示范市，安吉县天荒坪镇余村村是首批全国法治宣传教育基地。

82.了解湖州在创造性转化中不断巩固发展新时代“枫桥经验”的主要举措，知道具有湖州辨识度的“余村经验”“e企安·365”“乡村微检察”“共享法庭”“德清嫂”等平安法治建设实践品牌。

十、公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作

83.知道湖州向广大人民群众提供法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解、律师服务、公证服务、司法鉴定、仲裁、基层法律服务等基本公共法律服务和多元化专业化公共法律服务。

84. 知道湖州市公共法律服务实体平台包括市、县（区）设立的公共法律服务中心，乡镇（街道）设立的公共法律服务站，村（社区）设立的公共法律服务点。

85. 知道湖州市公共法律服务热线平台采用全国统一的“12348公共法律服务热线”，并与湖州市“12345政府阳光热线”并轨联通。

86. 知道湖州市公共法律服务网络平台已经全面接入“12348浙江法网”“浙里办”公共法律服务专区、“浙江政务服务网”公共法律服务专区等。

87. 知道智慧普法平台（中国普法网）、“浙里普法”应用（浙里办），知道湖州市政法机关及重点执法部门的微信公众号和抖音号等新媒体账号，知道寻求普法资源、普法服务和法治资讯的途径。

88.了解湖州已经实现三级社会治理中心（矛盾纠纷调处化解中心）全覆盖，知道就近寻求公共法律服务的方法和路径。

89.了解湖州市实施国家法律援助制度的具体政策规定，知道在符合条件的情况下可以申请免费法律援助。

90.了解和解、调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元矛盾纠纷预防化解机制，知道“浙江解纷码”“浙里调解”“浙里复议”“人民法院在线服务”等数字化应用场景。

91.掌握防诈反诈基本常识，知道转账汇款前拨打全国首条24小时“防诈热线”2250000。

十一、培育健全法治心理，积极主动践行法治行为

92.坚持党对全面依法治国的领导，拥护中国特色社会主义法治道路。

93.具有尊法学法守法用法的使命感，生活工作中善于主动运用法治思维和法治方式，敢于制止损害法治权威的行为。

94.日常生活中坚持做到尊崇宪法和法律，一贯遵守诚实信用原则、诚信履行生效协议，不触碰法律红线、不逾越法律底线。

95.有序参与立法，文明配合执法，理性诉诸司法，自觉主动守法，积极投身普法，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，积极抵制人情、关系、利益影响。

十二、树立基本法治价值观，坚定社会主义法治信仰

96.确立宪法法律至上的法治理念，树立民主、自由、公正、人权等法治价值观念。

97.坚信法律面前人人平等，任何人不得享有超越法律的特权。

98.愿意依法承担违法行为所引发的法律后果。

99.相信可以运用法律武器维护合法权益，也尊重司法机关的生效裁判结果。

100.形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉。